Оформление сей "инштрукции кагебе" уже показывает, что сляпано далеко за пределами "органов"

По содержанию скажу так. Если с "той" стороны засылают шпиона, его в первую очередь его будут учить НЕ ВЫДЕЛЯТЬСЯ из среды внедрения, таким образом контрразведка сможет вычислить его только по крайне незначительным признакам либо поведению в очень нестандартных ситуациях. А в этом перечне только упоминания чёрного цвета кожи не хватает.
"Что-то выделяло Штирлица из окружающей толпы. Или мужественный профиль, или волевая осанка, или парашют, волочащийся за спиной"

Ну а по смыслу - типичный набор русофобских штампов.
Скорее, эта "кагебешная" бумажка была получена путём перевода бумажки из ЦРУ, которую распространяли в США, дабы показать американским гражданам, "чем русский отличается от человека"