То, что вы знаете такие слова, как "система архивной нумерации" это круто.
А данный документ - как есть - ОЧЕНЬ похож на те, которые в этом же ведомстве выпускались в это же время. И по тому, как выглядит, похож, и по стилистике и по содержанию и даже по применяемым сокращениям. Короче говоря, не вижу ни одного признака, позволяющего сомневаться в подлинности.